Сотрудничество с жителями и процесс вовлечения

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Раадику 8 – один из немногих районов муниципальной застройки, построенный по заказу Таллинна, где проживают почти 3500 человек. Здания принадлежат Raadiku Arendus OÜ, которое имеет долгосрочный договор аренды с городом Таллинном, который, в свою очередь, сдает квартиры по мере необходимости. Таким образом, жители Раадику 8 являются арендаторами квартир, а не собственниками. Поэтому, в отличие от многих других многоквартирных домов, на Раадику 8 нет квартирного товарищества, которое объединяло бы владельцев квартир.

Именно поэтому в районе Раадику 8 нет процедуры, согласно которой общие собрания должны проводиться с участием всех жителей, где выборы правления, обсуждение организационных вопросов и принятие решений, должны проводиться совместно.

Обязанности и права арендаторов закреплены в договоре аренды, который каждый житель Раадику 8 заключает при получении арендной квартиры. По договору: (1) существует обязательство информировать арендаторов о правилах, решениях и другой информации, касающейся управления Раадику 8, и (2) арендатор имеет право обратиться к представителю арендодателя с устными вопросами, жалобами, предложениями и запросами, касающимися аренды.

Общение владельцев и жильцов происходит в основном через управляющую компанию. Самая важная информация по укладу и распорядку размещается в подъездах, доставляется в почтовый ящик, отправляется на электронную почту, публикуется на странице raadiku.ee и в группах Facebook. У жителей есть возможность задать вопросы, связавшись по инфолинии, написав управляющему или придя к ней на прием.

Так как в районе Раадику 8 проживают много арендаторов, и у жителей ежедневно возникают различные вопросы и предложения, важно не только информирование жителей, но и вовлечение. В 2017 году Raadiku Arendus OÜ решил больше, чем раньше, способствовать вовлечению жителей и прямому общению с ними. С этой целью было решено сотрудничать с центром городских исследовании Linnalabor и общественным объединением Ласнамяэ MTÜ Lasnaidee. Тогда и стартовал общественный проект Раадику, цель которого:

• Улучшить осведомленность жителей об организации жизни и порядке принятия решений;

• Способствовать сотрудничеству между жильцами, владельцами и управляющим;

• Направить внимание и интерес жителей на улучшение среды проживания;

• Дать жителям возможность найти подходящие решения для улучшения качества жилой среды через совместные инициативы.

КАК НАЧАЛИ ВОВЛЕКАТЬ ЖИТЕЛЕЙ?

Но как организовать продуктивную дискуссию с 3500 человеками? На первом этапе, в феврале 2017, решили провести опрос благополучия (смотри анкету здесь). Посредством опросника изучалась удовлетворенность и общее отношение жителей к текущей ситуации, а также были собраны предложения по улучшению общественного пространства. Опрос также дал представление об эффективности распространения информации (онлайн или офлайн) и позволил собрать контакты активных жителей. Анкета была распространена в группах Раадику на Facebook, по почтовым ящикам жителей Раадику. В общей сложности на анкету ответили 139 человек (большинство из них онлайн); выводы можно прочитать здесь.

После опроса в апреле была проведена открытая встреча с жителями, информация о которой была предоставлена всем, кто оставил свои контактные данные в анкете (телефон или э-почта), а также другим заинтересованным лицам посредством публикаций в Facebook группах. Во встрече приняли участие около 20 жителей, которые вместе обсудили проблемы района и их возможное решение. Цель встречи была в том, чтобы познакомиться с наиболее активными жителями, кто готов не только высказывать свое мнение, но и находить совместные решения возникающих проблем. Выводы встречи были отправлены участникам, а также размещены в группах Раадику на Facebook (с выводами встречи можно ознакомиться здесь).

После первого собрания было решено продолжить сотрудничество с существующей сетью жителей, чтобы лучше понять их готовность высказаться по темам Раадику и формату участия. (Что лучше – организовать совместные встречи для всех жителей сразу или поочередно для каждого дома? Можно ли найти в каждом доме надежное контактное лицо, которое было бы готово собирать мнения других жителей и представлять свой дом? Достаточно ли жители подготовлены к этому? Какие ожидания к человеку в такой роли у других жителей и какие обязанности? Или лучше каждый раз привлекать разных людей? Готовы ли жители постоянно участвовать в обсуждениях?).

НЫНЕШНЯЯ МОДЕЛЬ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ

Для повышения доверия и улучшения опыта совместного сотрудничества было решено постепенно увеличивать количество вовлеченных людей. С этой целью проводятся ежегодные открытые собрания, куда ожидаются все желающие. Анонсы и итоги встреч размещаются на странице raadiku.ee  и в группах Раадику на Facebook. С итогами встречи 7 декабря 2018 можно ознакомиться здесь. С итогами встречи 18 февраля 2019 можно ознакомиться здесь. Жители, которые присутствовали на этих собраниях, приглашали на собрание своих соседей. Таким образом, сейчас в сети сотрудничества почти 40 человек.

В добавок, с существующей сети сотрудничества жителей раз в три месяца проводятся отдельные встречи, участие в которых принимают до 10 жильцов и представители Raadiku Arendus и управляющий. При необходимости, во встречах также принимают участие представители Департамента полиции, Спасательного департамента или управы Ласнамяэ. НКО Ласнаидея и Linnalabor помогают созывать, модерировать и подводить итоги встреч. На встречах обсуждаются не проблемы отдельного жильца или квартиры, а общие темы всего района Раадику 8. Цель встреч – узнать мнение и получить обратную связь жителей на темы благополучия, управления, безопасности, открытого пространства и взаимного сотрудничества. В ходе таких встреч, обсуждалось, например, содержание «Весеннего дня Раадику» / Raadiku kevadpäev (в итоге было решено не повторять его в прежнем формате), а также решено было протестировать запирание мусорного домика в доме 8/2, сделать вывоз мусора более частым и т.д.. 

Также в прошлом году было решено запустить приложение для обратной связи от жителей трех домов (создается отчет, где информация о проблеме вводится вместе с фотографией). Людей, которые дают обратную связь в таком формате раз в месяц, мы называем условно «контактными лицами». Кроме того, были созданы группы в Facebook (группа 8/1, группа 8/2) как отдельный канал связи для некоторых домов. Контактное лицо дома собирает информацию и мнения других жителей и сообщает их на собрании, при этом у контактного лица нет права представлять всех жителей дома.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

В этом году COVID-19 затруднил встречи с жителями. Тем не менее, мы пытаемся найти решения, исходя из возможностей и взаимной готовности, как сотрудничество с жителями могло быть более значимым и лучше организованным. С этой целью мы планируем провести новую встречу в декабре, на которую мы ждем всех, кто готов активно участвовать и вместе искать решения посредством уважительного, спокойного и конструктивного обсуждения. Мы стараемся быть гибкими в планировании встречи и учитывать ограничения COVID-19. В результате встреча может быть проведена частично в режиме онлайн или с ограниченным числом участников. Более подробная информация о встрече будет скоро доступна.